Ο Γιώργος Α. Βουλγαράκης γεννήθηκε στην Κρήτη. Σπούδασε Οικονομικά στο Οικονομικό Πανεπιστήμιο του Πειραιά και είναι Διδάκτορας Οικονομικών Επιστημών του Πανεπιστημίου Αθηνών. Είναι παντρεμένος και έχει τέσσερα παιδιά. Ασχολήθηκε με την πολιτική από νεαρή ηλικία μέσα από τις τάξεις των οργανώσεων της ΟΝΝΕΔ, της ΜΑΚΙ και της ΔΑΠ-ΝΔΦΚ. Από το 1985 είναι μέλος της Κεντρικής Επιτροπής της Νέας Δημοκρατίας. Εκλέγεται βουλευτής από το 1989 και σε όλες τις εκλογικές αναμετρήσεις. Από τον Ιούλιο του 2004 είναι μέλος του Πολιτικού Συμβουλίου του κόμματος. Την περίοδο 1989-1991 ήταν γραμματέας της Βουλής, ενώ υπήρξε αναπληρωτής Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος κατά την περίοδο 1997-1999. Διατέλεσε Υφυπουργός Περιβάλλοντος στην Κυβέρνηση Μητσοτάκη, ενώ από το Μάρτιο του 2004 ως και τον Φεβρουάριο του 2006 υπήρξε Υπουργός Δημόσιας Τάξης. Από το Φεβρουάριο του 2006 μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2007 ήταν Υπουργός Πολιτισμού. Μετά τις εκλογές της 16ης Σεπτεμβρίου 2007 ορκίστηκε Υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.